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美国债务违约风险又来可能避过坏结果

2019/06/09 来源:佛山信息港

导读

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美国白宫发言人卡尼10月7日表示,白宫方面对此前参议院民主党人所草拟的债务上限措施新法案表示支持。但共和党主导的众议院则咬定不会批准。对奥巴马来说,如果国会不给钱,美国债务面临着违约的风险,这远比关门更加危险。

不松口的驴象

参议院民主党人提出的新方案拟无条件将美国政府举债授权期限延长一年,此举将能在相当一段时间内消除由美国联邦债务违约在即的状况所带来的金融市场不确定性。

美国国家经济委员会主任吉恩·斯珀林当天早些时候在回答媒体提问时说,调高债务上限的期限应由国会来定,时限加长,能带来更大的确定性,将更有利于就业、投资和经济增长。

美国媒体认为,这是白宫释放的积极信号。

美国政府非核心部门停摆已经进入第二周,民主、共和两党都在寻求打破财政僵局的突破口,但至今未有明显进展。随着10月17日调高债务上限日期的临近,华盛顿的讨论重点逐渐从政府关门转向债务议题,而后者被认为将产生更大和更广泛的经济影响。

但这份草案似乎不会得到众议院青睐。此前,众议院议长博纳在美国媒体节目上指责奥巴马拒绝与共和党谈判的做法,称共和党不会批准一份毫不涉及如何解决根本财政问题的政府支出计划。

博纳表示,他不希望美国出现债务违约,但他不会在没有就解决长期开支问题进行严肃对话的情况下同意提高债务上限,这样做是不负的。

这一表态意味着国会共和党与白宫之间的谈判僵局还将延续。

与博纳针锋相对的是,雅各布·卢指出“国会正在玩火”。他表示,保持美国的财政信誉至关重要。美国国会应尽快调高政府公共债务上限,使联邦政府可以应付各项开支,避免政府债务违约风险。

慢速上演的车祸

路透社评论说,全世界都在关注华盛顿在联邦预算和债务上限问题上的角力,这给人带来的那种恐惧、难以置信而又莫名着迷的感觉就好像目睹一场慢速上演的车祸。

据分析,触及债务上限后,首批应付债务分别在10月17日、24日和31日。据国会预算办公室分析,其中笔兑付应该没有问题,但对于24日和31日到期的债务来说,资金可能就不够了。

专家分析,如果出现违约,美国经济可能像石头一样沉下去。一旦违约开始,政府必须在一夜之间将支出缩减约1/3。根据高盛估算,这种财政拖累如果持续一整年,多将相当于全国经济产出的4.2%。

更有甚者,这将导致另一场金融危机。倘若投资者丧失冷静,股市可能挫跌,冲击养老基金且导致消费者减少开支。信贷市场可能冻结,因为全球投资者或将重估美国债券价值。美国财政部已警告,违约可能引发大萧条以来的严重衰退。

三大主要评级机构也不同程度地警告称,如果美国在10月17日终期限前未就债务上限达成协议,那么可能下调美国评级。

可能避过坏的结果

大部分分析者认为,美国终将防止违约状况的发生。

2008年9月,美国众院初否决了针对受创的金融服务业的7000亿美元的纾困方案后,市场曾出现“混乱”。

博纳表示,除非奥巴马政府愿意在医保和其它议题上做出让步,否则众议院中的共和党多数将不会通过给政府拨款或提高举债上限的议案。

从博纳的表态来看,众议院并不希望出现违约,只是想就此问题向白宫施压。博纳周日宣告,现在是“我们”为了美国的预算而“站起来斗争的时候”。

美国的债权国——中国和日本越来越担心美国政府关门及围绕债务上限的僵局可能危及两国投资的巨额美债资产。两国公开表示,美国应全力避免出现债务违约。

分析人士指出,美国不是因为经济下滑而面临违约,而是因为政治失灵。可能的解决方法是白宫和国会之间达成协议。

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